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如何加强农信社内控制度建设

2010-2-25 17:28:00  来源:新农村金融网  作者:蔡以国

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   农信社是经营货币的高风险行业,加强内制度控建设是维护经营目标和经营秩序的有力保障,也是防范、规避、化解各种风险的有效手段。在当前农信社改革和发展的关健时期,加强内控建设显得极为重要。
当前农信社内控管理主要存在四个方面问题:
   一是风险防范认识不够。在农信社的部分管理人员中,重经营轻管理的思想误区仍然存在,指导思想不明确,内控意识淡薄。
 二是制度不健全,且更新缓慢。制度未能覆盖所有的重要业务流程和风险点,农信社在发展中,新的业务品种不断开发和应用,内控制度更新不够及时,表现滞后。 
   三是制度执行不到位,呈现形式隆重执行松动。在实际工作中存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不必要”的现象;对违规违章操作不能从根本上及时得到纠正。
    四是检查监督不力,责任难落实。虽然稽核检查人员对内控制度进行了检查,但还存在稽核检查力量薄弱、功能不全、监控检查不到位等问题,与业务发展要求不相适应。
  那么,如何加强内控建设,保证农信社稳健经营快速发展呢?  
    首先,要更新观念,狠抓思想认识。要认识内控制度是农信社从严治社、有效防范风险、保障业务经营稳健发展的前提。因此,必须转变思想观念,牢固树立“经营为本、管控至上”的指导思想及现代金融企业运行机制的高度出发,认识加强内控管理的重要性,把它作为提高内部管理水平的重要工作来抓,既要时时抓,又要人人抓,既要层层把关,又要齐抓共管,做到业务经营和内控管理相结合,业务发展与新机制要求相适应,不断提高岗位控制和约束能力。  
   二是要认真学习,抓制度建设的落实。要强化对农信社广大干部职工的教育和引导,要认真组织学习加强内部控制的一系列制度,克服在内部管理和内控机制中存在的各种模糊认识,明确内控机制建设的指导思想以及在当前形势下加强内控机制建设的重要性、必要性和紧迫性。要制定一系列行之有效具有很强的权威性、针对性和可操作性的制度和办法。让基层农信社员工认真学习、准确理解,做到知规明纪,不断提高掌握规章制度的熟练性和执行规章制度的自觉性。
   三是要严肃纪律,狠抓制度建设的执行力。做到观念认识和意识形态二手抓:一要以人为本,不断灌输先进思想和先进文化,让员工对执行制度形成自觉性。二要通过系列教育,让员工明白只有严格执行规章制度,才有农信社生存和发展的空间;只有严格执行规章制度,才有自己体现人生价值的工作岗位。三要加强培训和道德教育,使员工熟练掌握业务知识,提高专业技能。
   四是要完善内控体系,提高经营管理水平。通过建立完善、严密、合理的内控制度和健全经营管理行为的规范体系,来督促农信社提高经营管理水平,激发经营活力;同时,要制订完善的内控管理制度,使其符合全面性、发展性、超前性。全面性就是各项制度要覆盖业务发展和内部管理各个环节,确保业务经营行为款款有依据,内控管理条条讲规范;发展性就是要根据农信社业务拓展和创新的实际需要,及时研究、制订相应的内控管理制度,确保“业务拓展、制度建设、内控措施”同步运行,促进农信社各项业务稳健经营、健康发展。
 
 
 
 
 
[责任编辑:亿国]
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