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多项举措保证农业发展中长期资金供应

2010-3-10 13:49:00  来源:新农村金融网-金融时报  作者:高国华 程瑞华

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    2010年中央一号文件提出:“加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度,拓展农业发展银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。”为贯彻中央精神,作为我国惟一的一家农业政策性银行,农发行将采取哪些举措满足信贷支农的需要,确保农业发展的各项资金供应呢?在日前农发行2010年度金融债券承销团组建大会召开之际,本报记者就信贷支农和市场化筹融资等话题采访了中国农业发展银行副行长丁杰。

    记者:2009年,面对国际金融危机的严重冲击、多年不遇的自然灾害等不利因素影响,中国农业发展银行在促进我国粮食产量稳定增产、农民生产生活条件加快改善、农业农村基础设施不断完善等方面做了哪些工作?

    丁杰:2009年,面对复杂严峻的国内外经济金融形势,农发行积极增加贷款投放,增强金融服务能力,业务经营发展呈现良好态势,为保持农业农村经济平稳较快发展作出了应有贡献。至2009年末,农发行各项贷款余额14512.6亿元,比年初增加2319.8亿元,是五年来增加最多的一年;各类存款余额4419.9亿元,比年初增加1390.9亿元,全行业务实现存贷两旺,信贷支农成效显著,信贷支农作用进一步发挥。

    记者:2009年农发行通过市场化筹融资渠道筹集了大量资金,请简要介绍一下2009年农发行市场化筹融资业务有关情况。

    丁杰:在有关主管部门和市场成员的支持下,农发行积极开拓金融市场,不断拓宽融资渠道和业务品种,建立了以央行再贷款为依托、债券发行为主体、组织存款为基础、资金交易为补充的筹融资机制。截至目前,农发债累计发行101期,累发金额12940.3亿元,托管余额8059.1亿元;成功开办债券回购和现券买卖业务,全年各项资金交易业务累计成交8481.1亿元;年末各类存款余额4419.9亿元,比年初增加1390.9亿元,存款业务范围不断拓宽;全行流动性管理能力进一步增强,资金综合经营效益不断提高,市场化筹融资业务平稳较快发展,为农发行信贷支农工作提供了强有力的资金支撑。

    记者:2009年银监会批复同意农发行开办县域地区存款业务,这对于农发行存款业务会带来什么影响?

    丁杰:2009年6月,银监会批复同意农发行在设有分支机构的县域地区,开办吸收除居民储蓄存款之外的公众存款业务,使我行存款业务范围在已有的企业单位存款、财政存款和同业存款等基础上进一步拓宽,各类存款大幅增长。2009年末,我行各类存款余额4419.9亿元,比年初增加1390.9亿元,增幅达45.9%。其中,企业单位存款余额2097.3亿元,比年初增加803.4亿元;财政存款余额629.2亿元,比年初增加105.7亿元;同业存款余额1680.4亿元,比年初增加484.9亿元。存款业务已经成为我行低成本资金来源的重要构成部分。

    记者:国际金融危机爆发以来,世界各国政府、金融监管机构高度关注银行业金融机构的流动性管理问题,农发行是如何加强流动性管理工作的?

    丁杰:从2004年开始启动市场化筹融资以来,农发行自主筹资比例逐年提高,至2009年末,农发行资金自给率达到77.4%。在此背景下,农发行积极探索具有自身特色的流动性管理模式,围绕信贷投放需求,建立了以资金调拨管理为中枢的资金营运机制,统筹规划债券发行、组织存款、资金交易等各项筹资业务,合理安排各项资金来源,逐步理顺资金筹措与资金运用在时间、数量和期限等方面的不匹配问题,最大限度减少资金闲置。2009年末,农发行中长期资产负债比例、流动性比例和资金备付率等流动性监测指标均处于合理控制区间,资产负债期限匹配趋于合理,流动性管理能力不断增强,流动性风险整体上有所降低。全年累计成交各项资金交易481笔,成交金额8481.1亿元。

    记者:请谈一谈2010年农发行市场化筹融资工作设想。

    丁杰:站在新的改革发展起点上,农发行信贷支农任务将更加繁重,市场化筹融资工作任务也将更加艰巨。新的一年,农发行将认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神,努力把握宏观调控政策取向和债券市场走势,按照全行信贷支农整体部署和流动性管理要求,不断开拓筹融资渠道,积极探索创新业务品种,完善市场化筹融资功能,促进筹融资业务平稳较快发展。一是努力做好债券发行工作。按照资产负债匹配和流动性管理要求,积极做好债券发行与组织存款的统筹平衡工作,合理确定发债时间、期限,努力控制发债成本,足额筹措各项业务所需资金。加强债券品种和发行方式的创新,提前公布全年部分债券发行时间,提高债券发行的透明度,增强农发行债券的吸引力,不断提升市场影响力和知名度。二是稳妥推进资金交易业务。推行稳健的交易策略,稳步拓展资金交易业务,充分发挥各品种优势,构建我行流动性调节的二级储备体系;加快广州票据交易平台建设,发挥总行、上海、广州三大票据交易平台对资金和规模的双调节作用,增强融资业务市场应变能力。三是积极开展存款组织业务。大力组织县域企事业单位存款,不断优化存款结构,扩大低成本资金来源,确保我行各项存款稳定增长。我相信,作为目前发行量最大的政策性金融债,农发债必将迎来灿烂辉煌的明天,为银行间债券市场发展和新农村建设事业作出更大贡献。  

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