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构建区域技术创新体系

2010-5-4 20:38:00  来源:《河北日报》  作者:李乾文

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技术创新离不开区域技术创新体系的支撑。

  所谓区域技术创新体系,是指一个区域经济体系内促进技术创新的制度组织网络。对于区域技术创新,人们以往关注更多的是区域内自然资源是否丰富、资金是否雄厚,等等。但美国硅谷等地的经验表明,区域技术创新的成功不只是依靠某一个因素,而是一个体系。技术创新是一个系统工程,呈现出网络化、体系化的特征。这一体系通过技术创新在区域内的局部聚集,将本区域的经济资源、文化资源和技术资源有效融合,从而构建起有效的技术创新体系,形成有地方特色的产业集聚。河北要通过科技创新和技术进步加快发展,必须着力构建符合自身实际的区域技术创新体系。

  从国际经验看,区域技术创新体系的形成有赖于政府、企业、高校等多方的参与,也需要有鼓励创新的文化等深层次的土壤支撑。

  第一,政府的超前引导与布局。地方政府是区域创新体系的最有力推动者。上世纪70-80年代美国产业界受到日本产品的全面挑战,汽车、家用电器等行业的市场占有率急剧萎缩,美国政府对其技术创新战略进行了适时调整,大力发展以IT产业、信息高速公路等为代表的新兴产业,在新世纪发展中又再次成为新技术革命的领头羊。美国硅谷地区就是得益于当时红火的IT产业,成为全球IT产业的发祥地。印度班加罗尔地区得益于政府部门的优势利导战略,德国巴登——— 符腾堡地区的发展可以说大部分归功于其健全的创新基础设施,这些区域的技术创新成功都离不开政府的政策倾斜和导向策略。

  第二,多元化的科技投入体系。技术创新是一个充满风险的行业,只有高投入才能期望高产出。风险投资也是伴随着技术创新而出现的新事物,硅谷的成功离不开风险投资的广泛参与。据统计,美国风险投资公司中,几乎有一半集中于硅谷,全美国风险资本的三分之一投资在硅谷。而在我国,推动技术创新也必须完善以政府、企业、社会投资者共同参与的利益共享、风险共担的科技投融资体系,为技术创新和高新技术产业发展提供资金支持;促进科技金融结合,支持有条件的高新技术企业在国内外金融市场直接融资;优化投资环境,强化区域多元化金融资本市场建设,繁荣创业投资、产权交易,建立健全风险投资机制,用制度激活民间资本投资等,这些都是促进技术创新的重要措施。

  第三,打造科技创新平台。科技创新需要一个政府、科研单位、企业等相互支持、有机结合的有效平台。政府应对影响主导产业的基础性科研、共性技术与关键技术进行必要的扶持;科技服务机构应提供科技发展的国内外前沿信息,减少科技创新中不必要的重复,有效地提高科技创新效率;企业及时转化科技创新成果,直接拉动产业的科技创新水平。特别是区域内的高等院校是新知识、新思想、新技术的重要源泉。美国硅谷的发展就得益于该地区拥有斯坦福大学这一重要的创新源。斯坦福大学不仅是知识、技术的重要供给者,而且还直接参与了知识的生产、传播和应用,为硅谷的创新发展提供了技术人才支持。从这一意义上讲,河北要推动科技创新,创新人才的培养和引进显得尤为重要,是不得不面对的重要课题。

  第四,培育具有区域特色的创新文化。美国硅谷闻名世界,先后涌现出数千家公司,世界上最大的100家搞技术的公司中有20家在这里安家,这里不仅有无数的新产品,还有无数的百万富翁。这里之所以如此奇特,是因为这里有一种不同寻常的环境。它鼓励人们富起来,它确信只有想不到没有做不到,它使人充分发挥潜能。正是这种创新的环境,吸引了人才,生产出了高新产品,创造了巨大的财富。硅谷创新文化氛围表现为乐于合作、鼓励冒险、善待失败。正是这种创新文化提供了无休止衍生公司的土壤,从而培养了硅谷创新的持久力。而这种创新文化正是区域技术创新体系的深层根基。

  (南京审计学院管理学院副院长教授)
[责任编辑:飞扬]
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